La Direttiva 2014\/55\/UE \u201cFatturazione elettronica negli appalti pubblici\u201d introduce delle direttive solo per le pubbliche amministrazioni, rendendo obbligatoria la ricezione di fatture elettroniche che rispettino determinate condizioni tecniche e, come gi\u00e0 avvenuto in Italia ed alcuni paesi europei, ad inviare alla PA solo le suddette fatture.<\/p>\n
A partire dal 18 aprile 2020 entrer\u00e0 l\u2019obbligo\u00a0della fattura elettronica europea\u00a0per tutte le pubbliche amministrazioni, incluse quelle locali, di ricevere ed elaborare fatture nei formati Xml Ubl 2.1 e CII 16B conformi alla norma tecnica europea EN 16931, di fatto questa norma \u00e8 un\u2019estensione dell\u2019obbligo gi\u00e0 in vigore dal 18 aprile 2019.<\/p>\n
L\u2019Italia, come altri Stati europei, ha adottato e imposto un formato proprietario nazionale che \u00e8 Fattura PA, fattura utilizzabile solo per scambi intracomunitari o extra UE, una scelta che ha consentito un\u2019applicabilit\u00e0 immediata e rapida, ma che presenta degli enormi limiti che consentono una digitalizzazione solo parziale e che non permette di sfruttarne a pieno i benefici, ma bens\u00ec, in alcuni casi, pu\u00f2 portare addirittura ad un peggioramento della performance creando parecchi colli di bottiglia nella gestione.<\/p>\n
La Direttiva segue invece un approccio con una struttura ben definita che supera tutti i limiti del formato proprietario nazionale Fattura PA, che si basa sull\u2019utilizzo di uno standard gi\u00e0 adottato in ambito internazionale e gi\u00e0 implementato in molte realt\u00e0 pubbliche in Europa col progetto PEPPOL.<\/p>\n
Anche se la Direttiva in s\u00e9 indirizza solamente la fattura elettronica europea, questa viene correttamente inserita all\u2019interno del progetto come snodo tra i vari processi che si basano su di essa, definendo un percorso di progressiva digitalizzazione di tutti i processi che, progressivamente, portano alla fattura, un esempio \u00e8 la gestione degli ordini, conferme e documenti di trasporto, con conseguente gestione completa dei sistemi di pagamento.<\/p>\n
Il formato europeo, nella versione XML UBL consente di utilizzare oltre 60 tipologie di documenti, il passo obbligato sar\u00e0 quello di passare allo standard XML UBL 2.2 che consentir\u00e0 di gestire 80 tipologie di documenti, supportando completamente tutte le fasi del ciclo dell\u2019ordine e facilitando l\u2019attivit\u00e0 di riconciliazione dello stesso.<\/p>\n
L\u2019associazione, senza scopo di lucro, OpenPeppol (Paneuropean public procurement online) promossa in Italia da AgID, in qualit\u00e0 di Authority Peppol nazionale, fornisce supporto e consente di utilizzare l\u2019architettura standard che in Europa coglie i benefici dell\u2019utilizzo del formato europeo e dell\u2019XML UBL.<\/p>\n
A livello nazionale, le specifiche Peppol per l\u2019ordine elettronico, sono state prese come riferimento per le regole tecniche del sistema NSO \u2013 Nodo smistamento ordini di acquisto delle amministrazioni pubbliche.<\/p>\n